Такой вердикт сенаторов стал неожиданным не только для их колег из Палаты представителей, которые дали <добро> проекту, но и для руководства всех силовых ведомств. Дело не только в том, что над проектом длительное время кропотливо работали оперативники, юристы и аналитики КГБ, МВД, ГКПВ, ГТК, разведуправления МО, госохраны, куда входит и служба безопасности президента, органы финансовых расследований. Дело в том, что параллельно велась <индивидуальная работа> с депутатами, которым предстояло вынести решение по закону. Однако потуги оказались напрасными.
Представлял проект глава комиссии по законодательству и государственному строительству СР Владимир Каравай. По его мнению, положения предлагаемого закона <Об оперативно-розыскной деятельности> вписываются в нормы конституционного права, разграничивают права и обязанности сотрудников правоохранительных органов и позволяют осуществлять действенный контроль за их работой. Однако по мнению действующих сотрудников КГБ, к которым мы обратились с просьбой прокомментировать основные положения закона, он мало чем отличается от чекистского <букваря> 70-х годов, изданного под редакцией генерала Цинева, и приказов Андропова, регламентирующих работу с агентурой. Хотя справедливости ради следует отметить, что в предлагаемом проекте есть и прогрессивные моменты. К примеру, по новому закону перечень категорий лиц, которых запрещено вербовать, расширен за счет представителей духовенства. Теперь чекистам предстоит кропотливая работа по уничтожению всех документальных следов негласного сотрудничества священников с органами КГБ.
Кстати, одним из поводов, послуживших причиной отклонения законопроекта в Совете Республики, явился именно этот перечень. Возмутителем спокойствия выступил Николай Чергинец. По его мнению, в список <неприкасаемых>, кроме народных избранников, прокуроров и судей, следует внести главу администрации президента, премьер-министра и вице-премьеров. Рядовых же министров, надо полагать, вербовать можно. Кроме того, экс-генерал МВД считает, что генпрокурора следует наделить правом ознакомления с досье на агентов. Однако вряд ли это предложение устроит представителей КГБ, которые, в отличие от милицейских агентов, вербуемых преимущественно в криминальной среде, часто работают с т.н. <ценной агентурой>, используемой в загранмероприятиях.