Для того чтобы понять суть подписанного документа, нужно задаться вопросом: хорошо или плохо для отечественной промышленности картельное соглашение и отвечает ли оно интересам потребителя? Соглашение многие поругивают за то, что оно якобы носит антирыночный характер и в целом вредно для экономики. Так ли это? Начнем с того, что российскую экономику вряд ли можно назвать стопроцентно рыночной. В государстве, где львиная доля платежей приходится на денежные суррогаты и бартерные сделки, нельзя регулировать ситуацию исключительно рыночными мерами. К тому же формально правительство к картельному соглашению не имеет никакого отношения. Оно заключено крупнейшими российскими компаниями, в которых государство не везде имеет контрольный пакет акций. Правда, нельзя однозначно утверждать, что идея соглашения появилась исключительно с 'согласия' олигархов и без определенного давления на них. Но тут уж пришлось выбирать из двух зол: или государство поставит на колени монополистов, или они его.
В частности, как сказал 'Веку' заместитель председателя думского Комитета по экономической политике Александр Тягунов, 'торговцы бензином обнаглели окончательно' и сами напросились на такие меры. К примеру, в Курганской области перед началом посевной тонна солярки стоила 1100 рублей, а в конце - уже 3300. Примерно такая же картина в Москве. Московский нефтеперерабатывающий завод отпускает 92-й бензин за 2 руб. 70 коп. за литр, а 95-й за 3 руб. 60 коп.. На бензоколонках же он продается фактически по двойной цене - 4 руб. 50 коп. и 5 руб. 50 коп. соответственно. Причем в Москве около 660 автозаправок, но цена почти везде одинаковая. Где же рыночное соревнование и почему так называемые конкуренты в надежде перебить друг у друга клиентов не сбрасывают цену?Все эти факты наводят на крамольную мысль, что существует ценовой сговор. Доказать его невозможно. Вот и приходится правительству идти на введение фискальных и административных мер против тех, кто вздувает цены, в том числе и владельцев бензоколонок. В частности, при правительстве создан оперативный штаб для стабилизации положения дел на бензиновом рынке. Его возглавил Н. Аксененко, а замами назначены министр МВД В. Рушайло, министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства И. Южанов и министр топлива и энергетики В. Калюжный. Оперативные штабы будут создаваться и в регионах. Госдума рассматривает законопроект о налоге на автозаправочные станции (АЗС).
Ограничить влияние нефтяных баронов правительство, возможно, попытается и с помощью слияния 'Роснефти', ОНАКО и 'Славнефти', такой вариант пока держат в резерве. Вот что заявил по поводу слияния этих компаний Н. Аксененко: 'Я не говорю, что этим компаниям надо обязательно сливаться. Но меня этот проект прельщает тем, что он даст правительству дополнительный рычаг для влияния на цены на рынке нефтепродуктов. Кроме того, это позволит более оперативно решать вопросы обеспечения бюджетных предприятий нефтепродуктами'.
В ситуации, когда государство зажато в тисках монополистов, а цены на многие товары первой необходимости растут на глазах, так ли уж плохо картельное соглашение? Многие директора предприятий, с которыми мне удалось побеседовать, признали, что как временная и чрезвычайная мера, такая форма соглашения пойдет на пользу производителям товаров, а значит, потребителям. Она может сдержать безумный рост цен и раскрутку инфляции. Но даст ли такой шаг положительный или отрицательный эффект, зависит от дальнейших действий правительства на макроэкономическом поприще.
Кстати, картельные соглашения при участии государства подписывались и в других развитых странах, как временно стабилизирующие ситуацию. А ОПЕК - Организация стран экспортеров нефти - до сих пор руководствуется картельными соглашениями на межгосударственном уровне.
