Необходимость создания специализированного банка обусловлена не только сложной финансовой ситуацией в сфере жилищного строительства, возникшей в результате дефицита кредитных ресурсов.
Не менее остро стоит проблема c финансированием создания инфраструктуры, необходимой для подготовки участков под жилые объекты. Последнее, как известно, обусловлено отсутствием единой политики развития инженерных сетей. Хотя власти и установили для инвесторов нормы затрат на инфраструктуру, однако эти нормы носят большей частью декларативный характер. На деле же объемы затрат на инфраструктуру определяют эксплуатирующие организации, интересы которых в некоторых случаях идут вразрез c интересами города, не говоря уже об инвесторах.
В результате такой монополии co стороны эксплуатирующих организаций затраты на инфраструктуру оказываются в некоторых случаях равными себестоимости строительства самих жилых объектов. Не устраивает сам порядок строительства внеплощадочных сетей: не совсем понятно, кто должен их строить, - сам заказчик (за средства инвесторов) или местное УКС. Последнее было бы более приемлемым. Но тогда УКСам нужно разрешить открывать отдельные счета для аккумулирования средств, направляемых инвесторами на инфраструктуру. Но опять же какой банк возьмет на себя такие обязанности?
Участники совещания не преминули заметить, что пора наконец установить равные условия финансирования инфраструктуры для всех инвесторов, включая ЖСК, строящие жилье за льготные кредиты. Нередки случаи, когда построенные за льготные кредиты квартиры или дома (например ОАО 'Забудова') продаются так называемыми 'очередниками' на вторичном рынке (дом построен за 30 тыс. USD, а продается за 110 тыс.). Но при этом бывший очередник, который освобожден от уплаты за внеплощадочные сети, не возмещает городу использованные льготы. Но даже если бы такой порядок был утвержден, то не совсем понятно, куда следовало бы перечислять указанные средства.
Дальнейшее развитие системы жилищных облигационных займов также говорит o необходимости наличия более мощного, чем, например, Белорусский биржевой банк, банка. Вероятнее всего, гораздо меньше проблем c защитой средств инвесторов от инфляции было бы и у системы стройсбережений, если бы средствами граждан распоряжались не просто организация или предприятие, а специальный банк.
По мнению участников совещания, специализированный банк мог бы осуществлять ценовую политику на строительном жилищном рынке, а в последующем взять на себя и функции ипотечного банка. На совещании прозвучало, что функции такого банка мог бы выполнять Минсккомплексбанк.
Заслуживает внимания мнение профессионалов o том, что следовало бы разрешить госпредприятиям стройиндустрии продавать построенное ими жилье без разрешения на то Мингосимущества. Было бы неплохо позволить заниматься риэлтерской деятельностью, то есть оказывать посреднические услуги гражданам, желающим продавать свои квартиры c целью оплаты строящихся. Опять же, если бы у нас был специальный банк, который оказывал услуги при подобного рода сделках, то можно было бы решить очень важную задачу - вовлечь в экономический оборот вторичное жилье.
На совещании обсуждались и другие предложения, в том числе и прозвучавшие на 'круглом столе', проведенном в начале июня редакцией еженедельника 'Белорусский рынок' (см. 'БР' N 23/1999). К слову заметим, что материалы 'круглого стола' были переданы участникам совещания, а неделей раньше представителям Администрации Президента РБ, Минэкономики и Минстройархитектуры.
Елизавета БУЛАТЕЦКАЯ.
------------------------------------------------------------------------Белорусский рынок, 1999
