Хотя настоящий нормативный акт не внес ничего нового в сам порядок контроля за осуществлением валютных операций, однако им определен перечень операций, к которым будет проявляться повышенное внимание со стороны контролирующих органов. Наибольший интерес в связи с этим вызывает п. 1.2.2 положения: 'В договоре (контракте) предусмотрен экспорт резидентом товаров (работ, услуг) либо платежей по импорту товаров (работ, услуг) в пользу нерезидентов, зарегистрированных в государствах и на территориях, где расположены оффшорные зоны, перечень которых установлен в приложении 1 к настоящему порядку'.
Напомним, что данное положение является вторым нормативным документом, упоминающим понятие 'оффшор'. Первым было Положение 'О порядке выдачи и использования лицензии на право оказания юридических услуг' (утверждено Минюстом РБ 27.08.1998 г.). Но ни в одном из вышеуказанных документов не было дано определения оффшорной компании. Между тем именно это понятие является ключевым при отнесении того либо иного нерезидента к оффшору.
Не вдаваясь в классификацию оффшорных компаний, следует отметить, что определенный вид компаний, зарегистрированных в так называемых 'оффшорных зонах', получают безналоговый статус не автоматически, а только при соблюдении соответствующих условий. Так, например, компаниям может быть запрещено вести коммерческую деятельность на территории страны регистрации. Бывает и вариант, когда прибыль от международного бизнеса обычной резидентной компании может быть освобождена от налогообложения. Таким образом, в последнем случае такая компания не является оффшорной, и, следовательно, отнесение всех юридических лиц определенного государства в разряд оффшорных представляется не совсем корректным.
Вызывает определенные вопросы и п. 1.2.6, где указывается, что 'получателями денежных средств либо товаров (работ, услуг) являются нерезиденты, не являющиеся стороной по договору (контракту), предусматривающему импорт (экспорт) резидентом товаров (работ, услуг)'. Представляется, что при правоприменении настоящего пункта могут возникнуть определенные проблемы, так как в обязательстве возможна замена лиц: прежний участник выбывает из правоотношения, а на его место заступает другое лицо, к которому переходят все права и обязанности выбывшего. Данная замена опосредуется договором уступки права требования (цессии). Таким образом, является ли новый кредитор (цессинарий) стороной по договору или нет в отсутствие разъяснений, каждый должен решать сам. Но, без сомнения, банки будут трактовать этот пункт буквально.
В заключение хотелось бы отметить, что хотя порядок введен только в целях сбора информации, каких-либо санкций за осуществление операций, указанных в положении, законодательством не предусмотрено. По логике вещей, в самом ближайшем будущем следует ожидать появления новых нормативных актов, направленных на дальнейшее усиление контроля за перемещением валютных ценностей. И едва ли пункт о санкциях окажется в них опущенным.
Сергей ЛИТОВКО, юрист.
------------------------------------------------------------------------
Белорусский рынок, 1999