С точкой зрения 'главного промышленного законодателя' солидаризировался и Юрий Тен, курирующий в Думе законопроекты, связанные с соглашениями о разделе продукции. 'Это не тот случай, - сказал Юрий Михайлович, - когда стоит вопрос: брать предлагаемые из-за рубежа деньги или не брать? Финансовая ситуация в стране очень тревожна, и правительство нам говорит: ребята, если вы не примете законы о разделе продукции, нам труба придет полная.
Вот свежий пример действий одной из крупнейших нефтяных компаний 'Бритиш Петролеум Амок', - продолжает Юрий Тен. - Она уже вложила только в геолого-разведочные работы по Приобскому месторождению 150 миллионов долларов. Но на днях мы получили ее официальный отказ участвовать в дальнейшей разработке'.
Компетентные в вопросах СРП законодатели считают, что закон не будет стимулировать затратных подходов со стороны инвесторов. В соответствии с ним оборудование закупается на тендерах и аукционах, где основными критериями являются цена, качество и сроки поставок.
Контроль за расходами операторов проекта осуществляется с участием федеральных и региональных властей.
Жесткий контроль за расходами операторов ведется и со стороны собственников компаний-инвесторов. Приобретение дорогого оборудования не соответствует интересам этих компаний, так как это перераспределяет прибыль в пользу компаний-производителей оборудования.
Не согласны разработчики закона и с тем, что инвесторам удается легко обойти положения, предписывающие размещать 70% заказов на оборудование на российских предприятиях. Поскольку завоз оборудования в рамках СРП облагается налогами по специальной схеме, на ухищрения идти не придется, и поэтому в использовании таких приемов никто не нуждается.
Владимир Гусев и Юрий Тен не считают, что российские производители оборудования лишены информации о потребностях проектов. Правительством РФ составлен список из 140 заинтересованных отечественных структур, которые своевременно получают всю необходимую информацию. В дальнейшем предполагается этот далеко не краткий перечень расширять.
Оппоненты СРП высказывают недовольство тем, что претенденты на участие в конкурсах поставщиков оборудования должны иметь за спиной 5-летний опыт выполнения подобных работ. Но каким еще способом застраховать себя от навязчивых претензий со стороны случайных, некомпетентных лиц? Ведь вынужденная замена поставщика оборудования уже по ходу выполнения соглашения влечет за собой затяжку работ и значительные финансовые потери.
В законе о СРП есть оговорка о том, что поставляемое отечественное оборудование должно иметь соответствующее качество. Но разве это не естественно? Например, при реализации проекта 'Сахалин-2' платформа 'Моликпак' была закуплена в Канаде, ибо к намеченному сроку (лето 1998 года) ни одно предприятие в России изготовить ее не успевало. Расходы на закупку и дооборудование 'Моликпак' составили 510 млн. долларов, что значительно ниже стоимости изготовления подобной платформы в России, а также обычных мировых цен.
Результаты голосований в парламенте по связанным с СРП законопроектам показывают, что решительные оппоненты этим соглашениям весьма немногочисленны. Очередной закон о конкретных участках недр, которые предполагается разрабатывать по СРП, прошел в третьем чтении 338 голосами против 8. Утверждение в Совете Федерации также прошло без проблем.
