Среди этих учреждений, помимо приютов для стариков общего профиля, 12 - психоневрологических, 4 - детских, для умственно отсталых ребят, одно профессиональное училище-интернат и специальный дом для пожилых граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы. Всего примерно на девять тысяч мест.
Будем откровенны, как бы роскошно ни была обустроена жизнь в этих 'домах' - она печальна и в какой-то степени трагична. Как заметил заместитель министра соцзащиты Л.Софьин, все патологии общества - старость, одиночество, инвалидность - сосредоточены в стационарах. Больше того, и патологии (если их так называть) - вовсе не абсолютны. В прошлом, например, году пришлось рассматривать 400 дел по устройству престарелых родителей в интернаты при здравствующих детях. Да и для многих остальных эти места порой не столько спасение от физической немощи или одиночества, а единственное убежище, где можно не умереть с голода. У нас в области 106 тысяч одиноких стариков, и у 86 процентов из них доход ниже прожиточного уровня. А еще более четырех с половиной тысяч (по официальной статистике) бомжей, которые и вообще неизвестно как и на что существуют. Для таких людей, конечно, интернат - спасение. Тем более социальным стационарам необходима помощь и поддержка как органов государственной и местной власти, так и предприятий, бизнесменов, общественности.
Нельзя сказать, что дома-интернаты обижены вниманием. Действует федеральный закон о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Только областное правительство (и только в прошлом году) приняло шесть постановлений по социальным учреждениям. Утверждены комплексный план по реализации федеральной программы социальных реформ в области и целевая программа по укреплению материально-технической базы интернатов на период 1998-2000 годов, на которую определены и расходы в областном бюджете - около 223 млн. рублей. Но, к примеру, реальный объем финансирования на эти цели составил в прошлом году лишь пять процентов от запланированного. В результате в ветхих, подлежащих сносу корпусах проживает более 900 человек. А строительство незавершенных объектов в Щелкунском, Красногвардейском, Билимбаевском психоневрологических интернатах и Алтынайском специальном доме-интернате заморожено. В некоторых стационарах проблема номер один - переуплотненность. Вместо нормативных семи квадратных метров на одного проживающего (что и так, согласимся, не густо) приходится четыре квадратных метра. Это по сути площадь двух гробов.
А питание... В отдельных интернатах с четырехразового перешли на трехразовое. И во всех - недостаток или длительное (по 3-4 месяца) отсутствие молочных продуктов, сливочного и растительного масла, сахара, мяса, рыбы, соков, фруктов. Нажимают тут в основном на крупу и макароны.В принципе стоимость питания в день на одного человека в прошлом году составила в среднем 10 рублей. Но надо при этом иметь в виду взаимозачеты. А только так зачастую и приходится доставать продукты. Скажем, мясо по 36 рублей взаимозачетом обходится интернату в 58. Квашеная капуста по 6 рублей - в 16. И так далее. Вот здесь бы власти власть употребить! А с другой стороны, у продавцов должна же быть и совесть. Не на базаре продают. Но, видимо, чего нет, того нет.
Конечно, периодически отсутствуют и важные для такого рода учреждений лекарства - особенно сердечно-сосудистые, препараты психотропной группы. Не хватает одежды, обуви, мебели, оборудования для столовых и пр. Словом, проблем хватает. А количество желающих попасть в интернаты не уменьшается. Очередь на начало этого года составила 673 человека. Это уже те, кому совсем одним невмоготу. И наибольшая потребность - в психоневрологических местах. На то, что в будущем патологии исчезнут или уменьшатся, - надежды окутаны дымкой. Все равно придется заниматься социальными учреждениями - ремонтировать, снабжать, лицензировать (что тоже важно), строить. В этом году в Камышлове и Сухом Логу вводятся корпуса на 60 и 50 мест. Проблема в другом: жильцы, конечно, найдутся, а вот обслуживающий их персонал - тема особого разговора.
За исходную точку возьмем размер социального пособия бывшему пожилому зэку, проживающему в специальном доме-интернате, - 260 рублей. Оклады обслуживающего персонала: санитар, дворник, сторож, музыкальный работник - 90-110 руб. Медсестра, водитель, повар - 120-150 руб.
Старшая медсестра, врач получают на уровне бывшего заключенного. Воспитатель - аж 390 рублей. Только не поймите превратно: пусть будут и социальные пособия - ведь тоже не бог весть какая сумма, но и обслуживающий персонал, согласитесь, такими окладами просто унижен. Да и эта зарплата им не выдается. Только семь домов-интернатов погасили долги. В остальных задержки составляют 5-7 месяцев. Сумма долга на 1 апреля - чуть более 8 млн. рублей - для области, откровенно говоря, невелика. Отдать эти нищенские деньги людям, занятым на самой, пожалуй, трудной, но благородной, самоотверженной работе, - это даже не должностная обязанность, а элементарная человечность.
А кто такой директор интерната? Он - ни государственный, ни муниципальный служащий. Его статус просто не определен. Федерация от этого вопроса отмахивается, так, может, область или муниципалитеты проявят инициативу? Вообще от директора да от местной власти зависит многое. Где глава города действительно 'голова', там и социальный стационар более-менее в порядке. Скажем, Уктусский дом-интернат для престарелых радует холлом с мягкой мебелью, столовой, кухней, библиотекой, даже ритуальной комнатой, где можно помолиться. В Алтынайском же (в том самом, где бывшие зэки) грязно, холодно и 'забавы' под стать контингенту.
А все же не случайны оче-реди желающих. Как бы ни была организована в социальных учреждениях жизнь, она даже психологически милее, чем одиночество и заброшенность. Не потому ли средняя продолжительность жизни в стационарах для мужчин - 72 года, для женщин - 75 лет.
А если бы еще и нормальное финансирование. И всеобщее внимание... Ведь думать о других - возможно, помнить и о себе.
